校舍是租来的，老师是短聘的，学生是哄来的：这所民办职校的困与乱
当小陈满怀憧憬地进入西北某民办职业学院，却发现校舍是租来的，学生是哄来的，老师三天两头换，实习收费也远高于实习单位要价……“上学成了上当”，是该学院不少学生的共同感受。而这并非个案，它折射出民办职业教育普遍面临的生存之困和发展之乱。
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租两层楼办大学，宿舍竟不能充电
西北某职业学院是一所民办大专学校。走进校园，笔直的大道两旁植被茂密，树丛中的假山和喷泉将学校装点得诗情画意。
“两年前我沿着这条大道走进学校，对即将开始的大学生活充满期待。后来我才知道，这条大道、我们上课的教室、住的宿舍，甚至整片校园都不是我们学校的。”该校大三学生小陈说，“无论如何我都想不到会在租来的学校里念书。”
该校一位老师说：“民办院校租校舍很普遍，我们这个校园里有4所民办院校，3所都是租人家的校舍。”据了解，学校租了近2000张床位，每租40张床位送1间办公室、50张床位送1间教室。
租来的教室位于一栋办公楼的中间两层，教室内条件简陋，有的教室没有电教设备。该校学生小许说：“教室都是抽签分配的，有的班级运气不好，分到的教室没有电教设备，上课用PPT就要和别的班借，我们班的教室每周都要借出去两三次。”
每间教室的讲台旁边都放着一排插线板，上面插满了充电宝。据学生介绍，学校封禁了宿舍内的插电孔，他们只能将充电宝在教室充满电后带回宿舍用。“有时候教室里充电的地方满了，要么排队，要么去超市花钱充。”由于宿舍没插电孔、没网，这里的大学生几乎没人用电脑。小许说，学校说宿舍不能充电是为了防火安全，但是如此管理未免太过“简单粗暴”。
对于学生的抱怨，校方“委屈”地表示，除了保障安全用电，还由于租来的宿舍本来就不能充电，他们无权更改电路。“租人家的房子，自主权不在我们这。”该学院的院长说。
租房办学使学校的老师、同学都有不安全感，“保不准啥时候就要搬了”。对于出租方的各种要求，他们也只能照单全收。“之前合同上写的礼堂共用，但现在每次使用要交500至1000元的租金。”院长说，能有啥办法呢，不交钱就不给用。去年操场改扩建，变成封闭式的了，以后用操场可能也要收钱。
常年租用校舍也使办学条件难以提升。作为职业类院校，按国家规定，实践教学的学时应占总学时的50%以上，然而这所学院很多专业没有实训基地。院长说，他们多次向上级教育部门申请实训基地的建设项目，都没有获批。“上级教育部门说，你们学校都是租的，投资建了实训基地，哪天你们搬走了咋办。”
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一门课一学期换好几个老师
“这个月李老师，下个月陈老师，一门课一学期换好几个老师。”一位学生说，该职业学院的教师稳定性很差，一门课换多个任课老师的情况并不少见。
院长介绍，很多老师到民办院校教书都是抱着“过渡一下”的想法，一边教书一边找工作，找到更好的工作立刻就辞职。民办院校考虑到办学成本，与普通教职工的合同多是一年一签，根据教职工的考核情况续签合同。有些教师一年合同到期后就辞职，还有些不等合同到期就走人了。
《高等职业学校设置标准(暂行)》规定，高等职业学校内须配备专兼职结合的教师队伍，具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于70人。然而半月谈记者发现，这所民办职业学院一共有教职工60余人，其中专任教师只有30多人，远低于国家的要求。
为了解决缺教师的问题，该民办职业学院去年招聘了两名大学毕业生。为了尽快补缺，两人在没有考取教师资格证的情况下就直接上了讲台。一年过去了，其中一人在入职几个月后考上了研究生，直接辞职走人，另一人还在一边考教师资格证，一边教书。
遇到教师突然辞职，学校一时半会儿找不到代课老师，就会安排非该专业、甚至非教学岗的教师临时顶上。有一次，该校护理系的护理实操课临时缺教师，没有教师资格证、也没从事过护理教学的班主任当起了代课老师。“班主任连护理铺床都不会，却在给我们上护理课。”该专业同学说，她当班主任之前就是个超市工作人员。
为了弥补师资上的短缺，这所职业学院外聘了100多名教师。但外聘老师解决不了教师稳定性差的问题。该校财务处的一位工作人员说，外聘教师的讲课费分讲师、副教授、教授三档，有的讲师想要副教授级的讲课费，不多给点说不来就不来了。
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中间商“赚差价”，上学咋成了上当
大学本是人生中最美好的时光，可该校大三学生小娟却觉得，她的大学充满遗憾。2018年，看着招生手册上优美的校园环境，小娟和家人以为找到了心驰神往的大学。可来到这所民办职业学院上学后，小娟发现自己“被骗了”——不仅学校是个“空壳子”，校园管理“很奇葩”，还从学生身上“薅羊毛”。
小娟说，学校的一花一草全是租的，没有一砖一瓦属于自己的学校，连招生手册上的假山喷泉都是拍别人学校的。“大学里的条件甚至连所像样的高中都不如。”
让学生们头疼的还有被学校“揩油”。今年7月，学校组织小娟等221名护理系学生到多所医院实习。学校代医院向学生们收取了2100元至3200元不等的实习费。多位学生告诉半月谈记者，半夜班主任突然挨个寝室打电话催交实习费，说不交钱就不能去实习，有些同学只能凌晨给父母打电话要钱。第二天，有的家长向一家实习医院打听后发现，医院只要1500元的实习费，学校总计多收了10万余元。
由于实习收费不透明，该民办职业学院受到当地教育主管部门的处罚，10万余元悉数退回。但院长感觉很委屈：“民办职业学院都是这样收实习费的，有的学校至今连教育部门发文要求退的疫情期间宿舍费都没退，我们学校已经算好的了。”
聊起大学，这所学校的两位女学生表示，自己来这所学校上当了。而受邀来此工作两年的院长也表示有种上当的感觉：“我之前是公办学校的，头一次来民办学校工作，没想到是这么大一个烂摊子，真是不想干了。”
多名教育工作者表示，民办学校的发展之痛，有自身能力不足造成的“无可奈何”，也有监督管理不到位造成的“有恃无恐”，亟须国家予以规范与扶持。
来源：《半月谈》2020年第18期
半月谈记者：魏婧宇 王靖
